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les actualités / 新闻动态

马克龙新政下法国铁路走向何方

来源:爱·法语 发布日期:2018-05-13 13:12 点击:309次

  多个行业大罢工的标题从4月2日起迅速占据了法国各大报纸的头版。继3月22日全国20万人抗议大游行后,法国航空、铁路、能源、环卫、超市、教育等行业再度进行大规模罢工。其中,最引人注目的是法国国家铁路公司(SNCF,以下简称“法铁”)员工执行的全新“虚线式”罢工日程:从4月3日至6月底,每五天罢工两天,总计36天。这次罢工的影响已经初步显现,4月3日至4日,仅有1/8的高速列车(TGV)和1/5的区际列车(TER)正常运行,部分线路可能停运,全国铁路交通面临瘫痪。新浪微博、微信公众号、一点资讯、今日头条、百度搜索:爱法语
  罢工在法国屡见不鲜,公共交通部门也常常将全国民众当作“人质”和“筹码”,与政府和资方角力,但此次罢工的持续时间、行动方式和影响规模都属前所未有。马克龙政府于2018年2月提出的铁路行业改革计划是罢工的直接导火索,究竟是哪些改革措施让大罢工之火越烧越旺?

  《斯皮内塔报告》引发的铁路行业改革
  2018年2月15日,法荷航空联合公司前任总裁斯皮内塔(Jean-Cyril Spinetta) 向政府递交了一份题为《铁路交通的未来》的报告(又称《斯皮内塔报告》),为大罢工之火埋下了第一根引线。报告详细分析了当前法国铁路行业的运营现状,包括线路陈旧、效率低下且服务欠佳,行业结构与收支不均衡,过度依赖公共财政补贴,债台高筑(2017年底,法铁公司的债务高达460亿欧元),急需执行欧盟协议,开放铁路运输市场等。针对上述问题,报告提出了43项具体改革建议。
  基于报告内容,政府于2月26日正式推出法铁改革计划。总理菲利普(?魪douard Philippe)称:“世界在变化,法铁也必须变。” 3月14日,交通部部长博尔纳(?魪lisabeth Borne)向内阁会议提交了铁路改革授权法案,希望参照2017年9月的劳工法改革先例,采用颁布政令(Ordonnances)的方式而非立法途径来推进改革计划,目的是为了避开旷日持久的议会审议环节,确保改革时效。授权法案仅有四页纸,共八项条款,仅仅勾勒出改革的几大导向原则,没有太多具体措施。法铁总裁佩皮(Guillaume Pepy)于3月15日以公司名义发布了此次改革议题、方式和日程表的“战略规划”。
  此后的两周时间里,政府与铁路工会进行了30多场会议,商讨改革的具体措施。3月30日,博尔纳公布会议成果,即铁路行业引入竞争机制的方式,包括各类线路开放市场的时间表,火车票价格、铁路员工去向和待遇保障等详细内容。此外,博尔纳还宣布,针对部分议题,政府将放弃用政令强推改革,把立法权交给议会。法国政府赶在大罢工之前作出这一政治让步,意在安抚工会和铁路员工。但事与愿违,铁路四大工会组织(CGT, Unsa, SUD-rail, CFDT)表示,协商并不等于意见一致,和政府的讨论会议对罢工计划不会造成任何影响。按照工会“前夜行动”的传统,罢工之火于法国当地时间4月2日19点就提前点燃了。法语培训

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